有利因素
1、中國“富煤”的能源結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排行政壓力形成了良好產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境節(jié)能減排是國家持續(xù)發(fā)展的需要，受到從國家到地方各級政府的高度重視，各級政府推出了系列的政策措施鼓勵、促進(jìn)各行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的創(chuàng)新。在我國以煤為主要能源的結(jié)構(gòu)背景及節(jié)能減排的行政壓力下，環(huán)保型燃煤鍋爐產(chǎn)業(yè)面臨良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。
2、中小城市燃煤鍋爐改造的歷史機(jī)遇帶來的階段性高速增長機(jī)會全國中小城市在節(jié)能減排的壓力之下，紛紛由政府主導(dǎo)出臺了改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐，禁止新上傳統(tǒng)燃煤鍋爐的政策，中小型環(huán)保燃煤鍋爐面臨階段性增長的機(jī)會。通過中小型環(huán)保燃煤鍋爐建立一些分散集中式的供熱中心，由于這種供熱模式具有一定的優(yōu)越性，已受到部分北方地區(qū)中小城市的歡迎。
降低運(yùn)行成本，減輕群眾取暖負(fù)擔(dān)，減少乃至停止在取暖方面的政府財政支出，同時讓供熱企業(yè)有利可圖。大致具備以下優(yōu)勢：<1>基礎(chǔ)設(shè)施費用投入小，按取暖面積計，每1萬平方米的供熱面積所需鍋爐本體、輔助設(shè)施、戶外管道綜合費約為30萬元左右。<2>運(yùn)行成本低。
3、鍋爐產(chǎn)業(yè)是個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在北方區(qū)域具有良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、
不利因素
1、全國城市集中供熱面積中，民用住宅建筑面積占59.76%、公共建筑面積占33.12%、其他占7.11%。集中供熱在產(chǎn)熱的產(chǎn)能上是社會所公認(rèn)的，但是在熱輸送上的有一定的損失，一般而言，一次熱網(wǎng)的效率為95%，二次熱網(wǎng)的效率為90%，提供熱網(wǎng)的效率是一個重要的問題。同時在輸送的過程中熱網(wǎng)的不平衡損失有的地方高達(dá)15%。所以熱網(wǎng)的管理和調(diào)節(jié)相當(dāng)?shù)闹匾２捎眉泄，可以提高煤炭的利用率，減少煤炭的消耗，集中解決二氧化硫等污染問題。通過財政直接補(bǔ)貼，行政干預(yù)手段等方式，部分地方政府已推出規(guī)劃、政策鼓勵發(fā)展城市大集中供熱，可能減少對項目產(chǎn)品的市場需求。
2、大部分的省會城市，部分二級城市已在城區(qū)推出禁煤令從持續(xù)發(fā)展需要出發(fā)，同時迫于環(huán)保的現(xiàn)實壓力，大中城市已推出的禁煤令直接影響了項目產(chǎn)品的市場需求。
3、燃?xì)忮仩t的競爭 燃?xì)忮仩t由于其運(yùn)行管理便捷，占地面積小等優(yōu)點，近年高速發(fā)展，部分地方政府也已出臺了鼓勵將燃煤鍋爐改造為燃?xì)忮仩t的補(bǔ)貼政策，對項目產(chǎn)品形成直接的威脅。